Теория

Правовое регулирование иностранных инвестиций в Республике Абхазия

Одной из основных проблем, стоящих перед Республикой Абхазия в настоящее время является преодоление кризисных явлений, имеющих место практически во всех основных отраслях национальной экономики, вызванного с одновременной структурной перестройкой в них и обновлением оборудования, которое невозможно осуществить без привлечения значительных инвестиций. Однако основная трудность заключается в том, что преодолевать кризисные явления в национальной экономике республике приходится самостоятельно в условиях острого дефицита собственных финансовых ресурсов. Сдерживающим фактором в этом плане является то, что Абхазия рассматривается иностранными инвесторами в качестве зоны рискового вложения капитала из-за отсутствия политической стабильности вокруг нее.

Важнейшим условием привлечения иностранных инвестиций в республику является наличие законодательной основы, регулирующей деятельность иностранных инвесторов в Абхазии. В этом плане основным законодательным актом является Закон «Об иностранных инвестициях в Республике Абхазия», принятый в 1992 году, а также дополнения к нему 1998 года, в которых определяются общие принципы осуществления иностранных инвестиций на территории республики и направлены на привлечение и обеспечение эффективного использования в национальной экономике иностранных материальных, научно-технических достижений и управленческого опыта и гарантируют защиту прав иностранных инвесторов.

Значимость иностранных инвестиций для Республики Абхазия очевидны в связи с острой нехваткой собственных финансовых ресурсов для восстановления разрушенной в ходе войны национальной экономики и необходимостью создания новых производственных мощностей на базе современных технологий. В связи с этим иностранные инвестиции на территории Республики Абхазия могут вкладываться в любые объекты, не запрещенные законодательством, и могут включать в себя вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды, в оборотные средства во всех отраслях и видах деятельности национальной экономики, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническую продукцию. В соответствии со статьей 4 Закона Республики Абхазия «Об иностранных инвестициях в Республике Абхазия» зарубежные инвесторы могут осуществлять капитальные вложения на территории республики путем долевого участия в предприятиях, организациях, совместно с юридическими и физическими лицами Абхазии; создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также филиалов иностранных юридических лиц; приобретения имущества, в том числе долей участия в предприятиях, паев, акций и иных ценных бумаг; приобретения прав пользования землей и другими природными ресурсами, а также иных имущественных прав самостоятельно или с участием национальных лиц; заключения договоров с юридическими и физическими лицами Республики Абхазия, предусматривающих в соответствии с законодательством республики иные формы осуществления инвестиций[1]. Предприятия с иностранными инвестициями в республике могут создаваться в форме акционерных компаний, обществ с ограниченной ответственностью и иных хозяйствующих товариществ. При этом решение о создании совместных предприятий принимается его учредителями самостоятельно, а в случаях, когда участником СП является государственное предприятие или предприятие общественной организации Республики Абхазия, решение о создании СП принимается его учредителями, с согласия собственника имущества или уполномоченного им органа. Кроме того, иностранные инвесторы могут в установленном порядке приобретать предприятия (доли), находящиеся в собственности Республики Абхазия, с разрешением уполномоченного на то органа государственного управления республики, при которых условия участия указанных инвесторов в разгосударствлении и приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности, определяются законодательством Республики Абхазия. Необходимо подчеркнуть, что в законодательном порядке акцент делается на то, что государство обеспечивает защиту иностранных инвестиций, правовой режим которых не может быть менее благоприятным, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности юридических и физических лиц Республики Абхазия, причем особо отмечается, что иностранные инвестиции в республике национализации не подлежат. Отмечается, что иностранным инвесторам предоставлено право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных им в результате выполнения противоречащих законодательству указаний со стороны государственных органов республики, либо должностных лиц на территории страны, а также вследствие ненадлежащего осуществления ими своих обязанностей по отношению к иностранному инвестору или предприятию с иностранными инвестициями.

В законодательном порядке государство гарантирует защиту иностранных инвестиций, правовой режим которых не может быть менее благоприятным, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности юридических и физических лиц Республики Абхазия, причем особо отмечается, что иностранные инвестиции в республике национализации не подлежат.

К числу факторов, способствующих притоку иностранного капитала в национальную экономику Абхазии, следует отнести льготы, предоставляемые предприятиям с иностранными инвестициями, которые изложены в дополнениях к Закону «Об иностранных инвестициях в Республике Абхазия». В частности, предприятиям с иностранными инвестициями, в уставном капитале которых доля иностранного участия составляет более 30%, устанавливаются следующие налоговые льготы:

а) уменьшение на 25% облагаемой прибыли и суммы налога на имущество в течение первых трех лет после получения объявленной прибыли, включительно, если размер иностранных инвестиций в уставном фонде предприятия составляет 20 тыс. долл. США и более;

б) уменьшение на 50% облагаемой прибыли и суммы налога на имущество в течение первых трех лет, после получения объявленной прибыли, включительно, если размер иностранных инвестиций в уставном капитале предприятия составляет 50 тыс. долл. США и более;

в) полное освобождение от уплаты налога на прибыль и налога на имущество в течение первых трех лет после получения объявленной прибыли, включительно, если размер иностранных инвестиций в уставном капитале предприятия составляет 100 тыс. долл. США и более.

Кроме того, предприятия с иностранными инвестициями в республике дополнительно освобождаются от налогообложения прибыли, реинвестируемой в следующие приоритетные производства:

— производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукций;

— производство технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов;

— строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения;

— строительство и развитие энергетики на основе малых гидроэлектростанций и другой альтернативной энергетики.

К числу льгот относится и положения законодательства о том, что имущество, ввозимое в Республику Абхазия в качестве вклада иностранного инвестора в уставной капитал СП, полностью освобождается от взимания таможенной пошлины и не облагается налогом на импорт.

Пермь Питер Пятигорск