Государство может эффективно выполнять функции государственного регулирования негосударственного предпринимательства, когда четко определены основные цели, задачи и принципы подобного регулирования. На наш взгляд, основными целями государства в области регулирования негосударственной предпринимательской деятельности можно отнести:
· поддержание и развитие конкуренции в национальной экономике среди различных организационно-правовых форм предпринимательства;
· создание равных стартовых возможностей для любого инициативного гражданина или группы лиц, желающих начать собственный бизнес;
· содействие решению проблем занятости;
· поддержка инноваций, влияющих на условия функционирования предпринимательства – осуществление научно-технической политики, обеспечивающей льготы по инвестициям, вкладываемым в НИОКР, а также способствующей созданию инфраструктуры рынка, облегчающей внедрение разработок в практику хозяйствования.
Наряду с основными целями государственного регулирования предпринимательства можно выделить и ряд специфических целей применительно к малому предпринимательству, т.к. именно малый бизнес имеет широкое распространение в Абхазии. К специфическим целям государственного регулирования малого предпринимательства относятся:
· создание благоприятных условий функционирования малого предпринимательства, включающих установление упрощенной процедуры правового регулирования, а именно, его регистрацию, лицензирование, ведение и представление статистической, бухгалтерской и иной отчетности, а также применение упрощенной системы подсчета и уплаты налогов;
· недопущение разнообразных форм дискриминации малого предпринимательства со стороны как более крупных предприятий, так и государственных органов управления путем использования антимонопольного законодательства;
· создание специальных органов или служб инфраструктуры, помогающих малому бизнесу успешно решать собственные коммерческие задачи, включая подготовку кадров, создание рекламных, аудиторских, юридических и других служб:
· обеспечение льготного доступа малого бизнеса к особо дефицитным или дорогостоящим ресурсам, приобретение которых по рыночным ценам они не в состоянии;
· финансовая поддержка, в том числе льготное налогообложение деятельности субъектов малого предпринимательства на начальном этапе функционирования и т.д.
Вышеперечисленные цели и задачи государство может эффективно выполнять только в том случае, если будет следовать определенным принципам в регулировании деятельности субъектов предпринимательства. Основополагающими принципами государственного регулирования предпринимательской деятельности должны быть: системность и целостность управления предпринимательством; рациональный протекционизм; дифференцированный подход; программно-целевое регулирование; гарантированность государственной поддержки; адекватность целей и задач реальным ограничениям и др.